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白河縣機構編制委員會辦公室關于改革事業單位登記管理制度實行網上登記管理工作的通知
發布者:root  來源:本站原創  發布時間:2015/1/1

各鎮黨委、鎮人民政府,縣委及縣級國家機關各部門,各人民團體:

為貫徹落實十八屆三中、四中全會精神,適應行政審批制度改革和依法行政的新形勢新要求,確保社會公益事業持續健康發展,根據中央編辦關于《事業單位登記管理暫行條例實施細則》、《事業單位年度報告公示辦法(試行)》和省編辦《關于改革完善事業單位登記管理制度全面開展網上登記管理工作的意見》(陜編辦發[2014]146號)、市編辦《關于改革事業單位登記管理制度實行網上登記管理工作的通知》(安編辦發[2014]124號)文件精神,現就我縣改革完善事業單位登記管理制度,實行網上登記管理工作通知如下。

一、目的意義

事業單位登記管理制度既是規范政府管理事業單位的行政行為,又是規范事業單位提供公益服務社會行為的重要制度,直接關系事業的健康發展,是整個國家治理體系中不可或缺的重要一環。改革完善登記管理制度,全面開展網上登記管理工作是全面深化改革的組成部分,是轉變政府職能的客觀要求,有利于簡化辦事程序,減輕事業單位負擔,節約社會成本;有利于強化事業單位主體責任,形成部門協同監管、行業自律、社會監督和主體自律相結合的監管新格局。

二、主要任務

(一)實行事業單位年度報告公示。取消事業單位法人年檢制度,實行法人年度報告網上公示。事業單位每年331日前依法向事業單位登記管理機關報送年度報告書紙質和電子版,登記管理機關不再對年度報告書作出年檢合格或者不合格的決定,不再在《事業單位法人證書》上黏貼年檢合格標記。事業單位對年度報告的真實性負責,經過舉辦單位保密審查同意公示的年度報告書,在登記管理機關指定網站上公示,接受社會監督。事業單位法人公示的年度報告內容不得涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私,未經舉辦單位審查確認可以公示的年度報告書,不得對外公示。

全縣事業單位法人2014年度報告工作從21日起開始實施,由事業單位法人填寫新修訂的《事業單位法人年度報告書》,連同《事業單位法人證書》正副本、上一年度末的資產負債表等資料報送登記管理機關,并登陸陜西省事業單位登記管理網提交年度報告電子版,登記管理機關進行集中審查,5月底前全部完成事業單位法人年度報告公示。

(二)實行事業單位開辦資金確認。事業單位申請設立登記時,由舉辦單位向登記管理機關出具開辦資金書面確認證明,提交確認依據,不再由會計師事務所出具開辦資金驗資報告,舉辦單位負有確認責任。事業單位法人申請開辦資金變更登記時,可根據自身資產實際情況出具書面證明,并提交申請之日前90日內的資產負債表及相關財務報表。審計、公產部門和會計(審計)事務所依法或授權委托實施審計、評估出具的報告可作為事業單位登記資產和年度報告資產的依據。登記管理機關加大對事業單位開辦資金真實性的監管力度,有法律條文限制開辦資金數額的須依法確認,對開辦資金變更確認須與資產負債表進行對比,不能超出資產負債表的凈資產數額,防止事業單位資金狀況異常。

(三)實行事業單位網上登記管理。201561日起,事業單位設立登記、變更登記、注銷登記、證書補領等業務在陜西省事業單位登記管理網申請辦理,并提交紙質版資料,登記管理機關經過形式審查或實地核查后,作出準予登記或不準予登記的決定,對準予登記的30個工作日內辦理登記手續,對不予登記的限時整改。不具備網上登記條件的事業單位,可在報送紙質申請時,委托登記管理機關進行網上登記。

(四)全面換發《事業單位法人證書》。結合事業單位法人2014年度報告工作,由登記管理機關全面換發新的《事業單位法人證書》和《法定代表人證》。新版《事業單位法人證書》由1年有效期改為5年有效期,具有二維碼識別功能。證書有效期截止日前30日內,事業單位到登記管理機關換領新證書,延續事業單位法人證書有效期。

三、加強領導

改革完善事業單位登記管理制度,全面開展網上登記管理工作是一項重大創新,各事業單位法人及其舉辦單位和其他監管部門,要高度重視,協調配合,抓好落實。

1、宣傳引導。要廣泛宣傳改革完善事業單位登記管理制度和開展網上登記管理工作的重要意義,及時解答工作中遇到的具體問題,形成理解改革、支持改革的良好氛圍。

2、精心實施。要全面落實改革任務,嚴格按照時間節點要求,做好事業單位法人年度報告和網上登記管理工作的無縫銜接和平穩過渡,確保工作不斷檔、不延誤。

3、加強核查。縣級登記管理機關加強對事業單位法人年度報告的審查及處理,對事業單位法人年度報告由原來書面審查變為全年實地核查,對事業單位未按規定報送年度報告及其他違反《條例》規定的,要將其載入異常名錄重點提醒,對逾期不整改的,中止辦理登記業務。縣級事業單位登記管理局加強對縣直各事業登記管理業務指導,有效運用網絡手段強化工作監督。

4、探索試點。要加強事業單位法人事中、事后監管方式探索研究,繼續推進法人治理結構建設試點,增強事業單位的自律意識,保障其公益屬性。要探索建立登記管理信用制度,對信用記錄異常的事業單位信息通報其舉辦單位,加大事業單位失信成本,促進事業單位誠信守法。

附:《事業單位法人年度報告書》格式文本及填寫說明

 

白河縣機構編制委員會辦公室

20141230 

 

 

《事業單位法人年度報告書》填寫說明

1、事證第    號:填寫本單位法人證書號;

2、(   )年度:填寫上一年。如201511日至331日報送年度報告,應填寫(2014)年度;

3、單位名稱:填寫第一名稱,并加蓋公章;

4、法定代表人:由法定代表人本人簽名;

5、《事業單位法人證書》登載事項:按法人證書登記事項內容填寫;

6、對《條例和實施細則有關變更登記規定》執行情況:上一年度是否按規定申請了變更登記;變更登記的具體內容及時間;

7、開展業務活動情況:填寫上一年度內以下情況。

1)按照登記的宗旨和業務范圍,開展了哪些具體的業務活動;

2)取得的主要社會效益和經濟效益(用數字說明);

3)存在的問題及改進措施和下一步工作思路;

4)其他需要報告的情況。

8、相關資質認可或執業證明文件及有效期:填寫本單位業務范圍涉及的資質認可或執業許可文件,涉及多項的,應分別填寫、并證明有效期;

9、資產損益情況:分別填寫本單位上一年度資產負債表凈資產合計的數額;

10、受獎懲和有關評估及訴訟投訴情況:受獎懲情況填寫是否受到有關部門對單位的獎勵和懲處以及所受獎懲的項目,不包括針對職工個人的獎懲情況;評估情況填寫是否接受過評估以及評估的結果,訴訟投訴情況填寫是否有訴訟及社會投訴及具體內容;

11、接受捐贈資助及其使用情況:填寫本單位接受捐贈資助的數量、方式、使用方向和使用結果等;

12、人員編制:填寫機構編制部門核定的編制員額;

13、從業人數:填寫實有在職人數,不包括離退休返聘人員、短期臨時工等;

14、網上名稱:填寫后綴為“.公益的中文域名,沒有的不填寫;

15、事業單位委托意見:法定代表人簽名,并加蓋公章,注明日期;

16、舉辦單位意見含保密審查意見:舉辦單位應當對事業單位填寫的情況認真核查,由舉辦單位主要負責人簽署情況屬實。該年度報告書已經保密審查,可以向社會公示。的意見,并簽名、加蓋舉辦單位公章、注明日期。

17、填表人聯系電話和填報日期:根據實際情況填寫,請勿漏填。

注:1、表內涉及的數字欄,一律用阿拉伯數字填寫;

2、A4紙雙面打印。

 

2014年度事業單位法人年度報告提交材料目錄

1、《事業單位法人證書》正副本

2、《事業單位法人年度報告書》一份; 

32014年度年末的資產負債表;

4、有關資質認可或者執業許可證明文件(業務范圍不涉及資質認可事項或者執業許可事項的不提交);

5、法定代表人任職文件(原提交的法定代表人任職文件未設定任職期限或者未超過任職期限且未出現依法應當申請法定代表人變更登記情況的不提交);

6、住所證明(原提交的住所證明未設定有效期限或者未超過有效期限且未出現依法應當申請住所變更登記情況的不提交);

7、登記管理機關要求提交的其他相關文件。

注:無法提交文件原件的,可以提交加蓋原文件發文機關或者舉辦單位印章的文件復印件。《事業單位法人年度報告書》格式文本請點擊下載中心下載

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