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我市“五條嚴令”嚴肅機構編制紀律
發布者:admin  來源:  發布時間:2018/9/25

    貫徹落實黨的十九屆三中全會精神,加快推進機構編制法定化進程,規范管理、嚴肅紀律、維護權威,切實發揮機構編制管理對經濟社會發展的促進作用。日前,市編委下發了《關于進一步嚴肅機構編制紀律的通知》,對全市機構編制工作提出了“五條禁令”。
    嚴格堅持集中統一管理。《通知》要求,各級各部門凡涉及調整職能職責、機構設置、人員編制等機構編制事項,均須報同級機構編制部門審核,歸口機構編制部門承辦,由編辦會議、編委會議專題研究,報編委領導“一支筆”審批,機構編制部門統一發文。禁止將機構、編制作為專項考核評比的內容,禁止將機構、編制、職數作為審批項目、劃撥經費的前置條件。
    嚴格執行管理權限和程序。全市機構編制工作在市委市政府領導下,由市編委負責。縣級及以上規格的機構設置,由市編委研究報省編辦審批;科級及以下規格的設置,由市編委辦研究審批;確需調整機構編制事項的,須充分調研并形成內容翔實的論證報告,經與同級編制部門溝通后正式行文申報。嚴禁未經調研論證、未經縣區編委會議研究、一年多次上報或縣區編委辦具文上報的機構編制調整事項。
    嚴格執行改革方案和編制批文。《通知》強調,各級各部門要嚴格執行改革方案和“三定”規定、“九定”方案,保持機構編制相對穩定,統籌考慮機構編制事項,避免周期內頻繁調整,未經批準,任何部門和單位不得自行調整或變更。加強實名管理,堅持“四清兩對應”,做到機構清、編制清、領導職數清、實有人員清,機構設置與審批的機構相對應、配備人員與批準的編制和職數相對應。
    嚴格控制機構編制總量。堅持“總量控制、動態調整、減一增一、不破不立”的原則,除中共中央、國務院和省委、省政府以及上級機構編制部門有明文規定外,不再增設新的行政單位,不再設立承擔行政職能的事業單位和從事生產經營活動的事業單位。確因職能調整和任務增加申請增設機構、增加編制的,必須在現有機構編制資源限額內,同時提出撤銷機構、調劑(劃轉)編制的建議方案,否則機構編制部門不予受理。
    嚴肅查處違紀違規行為。嚴守中省編制管理規定,嚴格執行“五不準”要求,即不準違規超編進人,不準擅自設立機構和提高機構的規格,不準違反領導職數配備規定,不準越權審批機構編制,不準上級業務部門干預下級的機構編制事項。《通知》提出,將機構編制政策規定執行情況納入巡視檢查、選人用人專項檢查和領導干部經濟責任審計內容,嚴肅查處機構編制違紀違規行為,依紀依法追究責任。
    《通知》強調,黨委、政府和部門主要領導是推進機構編制政策紀律貫徹執行的組織者、責任人,要強化法規宣傳,規范編制管理,及時研究解決問題,上下合力共同維護機構編制紀律的嚴肅性和權威性。

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